%3Ea%2F%3C%3E%2F%22%22%3Dtla%20%2291%22%3Dthgieh%20%2252%22%3Dhtdiw%20%22gnp4000ps2000ps%2Fniks%2Fsegami%2Fatr%2Fsppa%2Fia1p--nx4000psiib6da08--nx4000pswww%2F%2F3000psptth%22%3Dcrs%20gmi%3C%3E%225000ps4000psatrfv1000psatrfv3000psot2000ps%22%3Dferh%20a%3C    English
 
 
10.12.2009

Круглый стол «Таможенное оформление и таможенный контроль биоресурсов: проблемные вопросы и пути их решения»


Мероприятие было инициировано руководством ВФ РТА и подготовлено творческой группой, созданной на базе научно-исследовательского отдела, чтобы привлечь участников внешнеэкономической деятельности, занятых в одной из основных отраслей региональной экономики – рыбодобывающей – к позитивному диалогу в целях определения «болевых» точек взаимодействия бизнеса и таможенных органов.

Общее количество участников мероприятия составило более 40 человек: с одной стороны, сотрудники таможенных органов региона (Дальневосточное таможенное управление, Дальневосточная оперативная таможня, Владивостокская, Находкинская, Сахалинская и Камчатская таможни), с другой – участники ВЭД (ЗАО «Ролиз», ООО «Дальрыба», ООО «Магаданрыба», ЗАО «Сахалин лизинг Флот», ООО «Фиш Рейн» (г. Петропавловск-Камчатский), ОАО «НБАМР» (г. Находка), ООО «Дальвест», Банк ВТБ, Владвнештранс, а также представители Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, института биологии моря ДВО РАН, Амурского филиала Всемирного фонда дикой природы (WWF), Владивостокского филиала РТА. Были поданы заявки на участие еще рядом участников ВЭД и вузов Владивостока, связанных с морем, но особенности дорожной обстановки нашего города затруднили их появление в назначенное время.

Мероприятие готовилось основательно и ставило своей целью собрать за круглым столом нередко противостоящих друг другу по интересам таможенников и бизнесменов. Интерес той и другой стороны к заявленной Владивостокским филиалом РТА теме оказался значительным. Были поставлены актуальные вопросы, по некоторым из них состоялась интересная дискуссия, выявившая разнообразие подходов участников и определенное несовершенство нормативной базы.

Доклады круглого стола, определившие основные направления дискуссии

Таможенное оформление биоресурсов, проводимое таможенными органами Дальневосточного региона
Теремецкий Владимир Александрович, начальник службы организации таможенного контроля ДВТУ

Таможенное оформление и таможенный контроль морских биоресурсов: проблемные вопросы и пути их решения
Душкин Владислав Валерьевич, к.т.н., старший научный сотрудник научно-исследовательского отдела Владивостокского филиала РТА

Проблемные вопросы оформления рыбопромысловых судов (таможенный режим перемещения припасов)
Данилин Константин Николаевич, заместитель начальника отдела специальных таможенных процедур Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни

Проблемные вопросы и пути их решения при таможенном оформлении и таможенном контроле морских биоресурсов
Скорик Алексей Петрович, начальник отдела таможенных процедур и таможенного контроля Камчатской таможни

О влиянии правонарушений, совершаемых при перемещении через таможенную границу продукции морского промысла, на своевременность таможенного оформления морских судов
Ляпустин Сергей Николаевич, к.и.н., доцент кафедры организации таможенного контроля и технических средств таможенного контроля Владивостокского филиала РТА

Проблемы видового определения морских гидробионтов
Масленников Сергей Иванович, к.б.н., старший научный сотрудник института биологии моря им. А.В. Жирмунского ДВО РАН

Новые угрозы в области таможенного контроля морских биоресурсов
Колесников Александр Борисович, внештатный эксперт научно-экспертного центра Владивостокского филиала РТА

В рамках круглого стола обсуждались различные аспекты таможенного оформления и таможенного контроля морских биоресурсов:

  • определение статуса морских биоресурсов как товара;
  • таможенный досмотр морских биоресурсов и нарушения таможенного законодательства со стороны членов экипажей судов;
  • правовые последствия передачи припасов за таможенной границей РФ;
  • двойное декларирование и применение режима международного таможенного транзита;
  • определение веса нетто морских биоресурсов;
  • научно-методическое и учебно-методическое обеспечение идентификационной экспертизы продукции морского промысла (видового определения гидробионтов).

В ходе дискуссии обозначились сопутствующие вопросы, имеющие значение участников ВЭД. В их числе: необходимость упрощения порядка таможенного оформления потребительских припасов судна, в частности, продуктов. Предлагалось определить ценовой предел или предел по объему на члена экипажа, что значительно упростит порядок таможенного оформления припасов морских судов; отсутствие единых критериев оценки количества глазури и ее учета при определении веса нетто-брутто замороженной рыбопродукции; и др.

Безусловно, все поставленные вопросы непростые и требуют не только взаимного понимания, но, в некоторых случаях, внесения изменения в нормативные документы, регламентирующие порядок таможенного оформления и таможенного контроля морских биоресурсов.

Роль научного центра по координации совместного поиска оптимальных решений готов принять на себя Владивостокский филиал Российской таможенной академии.

Первый этап этой важной работы можно считать состоявшимся, несмотря на некоторую пассивность в отстаивании своих позиций представителями рыбодобывающих компаний и законодательную однозначность представителей таможенных органов. Однако понимание необходимости поиска оптимального решения проблемных вопросов в интересах развития экономики региона было достигнуто. В числе наиболее активных участников дискуссии можно отметить заместителя генерального директора ООО «Фиш Рейн», г. Петропавловск-Камчатский А.В. Рыбку, заместителя начальника морского отдела Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству В.В. Ситникова, ведущего специалиста по таможенному оформлению ООО «Магаданрыба» Л.И. Коваленкову, начальника отдела организации дознания Дальневосточной оперативной таможни Д.Б. Шевелева, начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля Камчатская таможня А.П. Скорика, координатора по правовому обеспечению проектов Амурского филиала Всемирного фонда дикой природы (WWF), советника юстиции в отставке Г.Б. Жеребкина, главного государственного таможенного инспектора ОКТС СФТД ДВТУ О.Р. Ефремову, начальника службы организации таможенного контроля ДВТУ В.А. Теремецкого, начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля Корсаковского таможенного поста Сахалинской таможни Т.А. Дубиненко.

 

Далее членам творческой группы предстоит серьезный научный анализ результатов работы круглого стола для формирования предложений по совершенствованию порядка таможенного оформления и таможенного контроля морских биоресурсов.

                                                                                        Л. Стрикаускас